Fed chấm dứt chương trình giám sát đặc biệt với crypto và fintech

Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) thông báo sẽ chấm dứt chương trình giám sát đặc biệt đối với các hoạt động liên quan tiền điện tử và fintech, đồng thời đưa việc theo dõi trở lại quy trình giám sát ngân hàng tiêu chuẩn.

Trong tuyên bố ngày 15/8, Fed cho biết sẽ đóng cửa Chương trình Giám sát Hoạt động Mới (Novel Activities Supervision Program) và thay thế bằng cơ chế giám sát thông thường đối với các ngân hàng tham gia hoạt động tiền điện tử, dự án công nghệ sổ cái phân tán (DLT) và hợp tác công nghệ phức tạp với tổ chức phi ngân hàng.

Chương trình này được Fed thành lập vào tháng 8/2023 nhằm tăng cường giám sát các hoạt động mà cơ quan quản lý coi là mới mẻ và tiềm ẩn rủi ro đối với sự ổn định tài chính. Fed cho biết trong quá trình triển khai, họ đã tích lũy thêm hiểu biết sâu về hoạt động, rủi ro và cách quản trị rủi ro của các ngân hàng, từ đó sẽ tích hợp những kinh nghiệm này vào quy trình giám sát tiêu chuẩn, đồng thời hủy bỏ công văn giám sát năm 2023 từng thiết lập chương trình.

Động thái này diễn ra trong bối cảnh các cơ quan quản lý liên bang Mỹ có hàng loạt chính sách thân thiện hơn với tiền điện tử trong năm nay. Ngày 23/6, Fed đã loại bỏ khái niệm “rủi ro danh tiếng” khỏi chương trình giám sát ngân hàng, yêu cầu nhân sự bỏ thuật ngữ này trong sổ tay kiểm tra và tập trung vào các rủi ro tài chính có thể đo lường được. Thay đổi này giúp loại bỏ tiêu chuẩn mang tính chủ quan, vốn bị giới chuyên gia chỉ trích là từng bị lạm dụng để hạn chế dịch vụ ngân hàng cho các công ty crypto.

Fed cũng đang đồng bộ chính sách với FDIC (Tập đoàn Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang) và OCC (Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ) – hai cơ quan đã có bước đi tương tự trong năm nay. Ngoài ra, ba cơ quan này cũng phát hành tuyên bố chung hướng dẫn áp dụng quy định hiện hành khi ngân hàng lưu ký tài sản số cho khách hàng. Hướng dẫn khẳng định hoạt động lưu ký không tạo thêm yêu cầu giám sát mới, nhưng nhấn mạnh ngân hàng phải đảm bảo quyền kiểm soát tuyệt đối khóa cá nhân và dữ liệu nhạy cảm, sao cho không bên thứ ba nào có thể tự ý di chuyển tài sản.

Chủ tịch Fed Jerome Powell từng đặt nền móng cho sự thay đổi này trong bài phát biểu ngày 16/4, kêu gọi Quốc hội xây dựng khuôn khổ pháp lý cho stablecoin và khẳng định Fed không có ý định hạn chế quan hệ hợp pháp giữa ngân hàng và doanh nghiệp crypto. Powell thừa nhận sau các vụ sụp đổ thị trường năm 2022, cơ quan quản lý đã áp dụng lập trường thận trọng, nhưng sẵn sàng nới lỏng một số hướng dẫn để hỗ trợ đổi mới có trách nhiệm.

Việc chấm dứt chương trình giám sát đặc biệt đánh dấu bước bình thường hóa trong giám sát ngân hàng liên quan đến crypto, khi các nhà quản lý ngày càng tự tin vào khả năng đánh giá rủi ro tài sản số và xây dựng khuôn khổ rõ ràng hơn cho sự tham gia của các tổ chức tài chính.

• Xác suất 92,2% Fed sẽ cắt giảm lãi suất vào tháng 9 có ý nghĩa gì đối với thị trường tiền điện tử?
• Bộ trưởng Bessent kêu gọi Fed cắt lãi suất 50 điểm cơ bản vào tháng 9

Vương Tiễn