Chủ tịch SEC Paul Atkins cam kết thiết lập khung pháp lý rõ ràng cho tài sản số

Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), ông Paul Atkins, đang tiếp tục sứ mệnh cải tổ cơ quan này, với định hướng thân thiện hơn với lĩnh vực tài sản số. Trong buổi điều trần trước Tiểu ban Tài chính và Chính phủ Tổng hợp thuộc Thượng viện hôm thứ Ba, ông Atkins khẳng định ưu tiên hàng đầu là xây dựng một khung pháp lý hợp lý cho tài sản kỹ thuật số, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc ban hành quy định minh bạch thay vì thực thi bằng biện pháp cưỡng chế.

“Các quy tắc rõ ràng là điều kiện tiên quyết để bảo vệ nhà đầu tư khỏi gian lận — và quan trọng không kém là giúp họ nhận diện được những trò lừa đảo vi phạm pháp luật,” ông Atkins phát biểu.

“Việc hoạch định chính sách sẽ được thực hiện thông qua quy trình ban hành quy định có lấy ý kiến công chúng, chứ không phải thông qua hình thức cưỡng chế bằng luật,” ông nói thêm.

Là một người kỳ cựu trong ngành, ông Atkins chính thức đảm nhận vai trò Chủ tịch SEC vào tháng 4 sau một quá trình đề cử kéo dài và đầy tranh cãi. Việc ông trở lại đã đánh dấu một sự thay đổi rõ rệt so với người tiền nhiệm — ông Gary Gensler — người từng nổi tiếng với hàng loạt hành động cưỡng chế nhắm vào các công ty crypto và cách diễn giải rộng rãi về luật chứng khoán, khiến ông bị ngành công nghiệp tài sản số chỉ trích thậm tệ.

Ngay từ khi được đề cử, ông Atkins đã nhấn mạnh rằng việc điều chỉnh thị trường tiền điện tử sẽ là ưu tiên hàng đầu nếu ông được xác nhận vào vị trí Chủ tịch SEC. Trong bài phát biểu chuẩn bị trước phiên điều trần với Ủy ban Ngân hàng, Nhà ở và Đô thị Thượng viện, ông đã chỉ trích tình trạng quy định mơ hồ và thiếu vắng luật lệ rõ ràng trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số, cho rằng điều đó đang kìm hãm sự phát triển của thị trường.

Từ sau khi ông Gensler rời nhiệm sở, SEC đã rút lại nhiều vụ kiện lớn liên quan đến tiền điện tử, trước tiên dưới thời Chủ tịch tạm quyền Mark Uyeda và sau đó là ông Atkins. Đồng thời, cơ quan này cũng đã ban hành các hướng dẫn mới, bao gồm việc miễn trừ một số hoạt động staking khỏi quy chế chứng khoán.

Sự thay đổi lập trường của SEC diễn ra trong bối cảnh Quốc hội ngày càng thúc đẩy việc giảm quyền quản lý của SEC đối với tài sản số. Tuần trước, các nhà lập pháp đã giới thiệu Dự luật CLARITY, nhằm sửa đổi luật chứng khoán để miễn trừ phần lớn tài sản số khỏi thẩm quyền của SEC và thiết lập một khung pháp lý mới.

“Dự luật của chúng tôi nhằm đảm bảo vị thế dẫn đầu của nước Mỹ, dân chủ hóa tài sản số, thúc đẩy đổi mới và bảo vệ người tiêu dùng khỏi lừa đảo,” Dân biểu Bryan Steil (R-WI), Chủ tịch Tiểu ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, tuyên bố.

Trong bài phát biểu chính thức đầu tiên với tư cách là Chủ tịch SEC, ông Atkins đã ca ngợi các bước đi thân thiện với crypto gần đây của ủy ban, đồng thời chỉ trích các chính sách cũ thời ông Gensler và chính quyền Biden đã kìm hãm sự đổi mới trong nhiều năm.

“Những người tham gia thị trường tài sản số xứng đáng được hướng dẫn bằng một bộ quy tắc rõ ràng,” ông nói từ trụ sở SEC ở Washington. “Sự đổi mới đã bị chèn ép trong suốt nhiều năm qua bởi cách tiếp cận cưỡng chế và thiếu minh bạch.”

Dù vậy, một số nhân viên Đảng Dân chủ tại Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện đã chỉ trích SEC vì chưa công bố phân tích tác động của dự luật CLARITY, lo ngại rằng dự luật có thể tạo ra kẽ hở pháp lý cho các định chế tài chính truyền thống núp bóng blockchain.

Ông Atkins thừa nhận rằng bối cảnh pháp lý đang thay đổi nhanh chóng, nhưng nhấn mạnh vai trò của Lực lượng chuyên trách Crypto mới thành lập và hội thảo chuyên đề về DeFi sắp tới trong việc thúc đẩy đổi mới công nghệ.

“Tôi kỳ vọng những đổi mới trong thị trường này sẽ mang lại lợi ích về hiệu quả, giảm chi phí, tăng tính minh bạch và giảm thiểu rủi ro,” ông kết luận.

Hàn Tín