Triển vọng thông qua các quy định liên bang về stablecoin trong năm 2025 đang đứng trước nguy cơ đổ vỡ khi Dự luật GENIUS – một nỗ lực lưỡng đảng được kỳ vọng sẽ định hình khuôn khổ pháp lý cho stablecoin – vấp phải sự phản đối từ các Thượng nghị sĩ Dân chủ chủ chốt.
Dự luật “Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act” (GENIUS Act), được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện phê duyệt vào tháng 3 với sự ủng hộ từ cả hai đảng, đã từng được xem là nền tảng quan trọng trong chiến lược điều tiết rộng hơn đối với tiền điện tử tại Mỹ. Tuy nhiên, ngày 3/5, chín Thượng nghị sĩ Dân chủ – trong đó có năm người từng bỏ phiếu thuận ở cấp ủy ban – tuyên bố sẽ không ủng hộ bước tiếp theo nếu không có các điều chỉnh bổ sung cần thiết.
Theo một báo cáo từ Galaxy Digital do Giám đốc nghiên cứu Alex Thorn chia sẻ, nếu GENIUS Act không được thông qua, toàn bộ các dự luật tiền điện tử khác trong năm 2025 nhiều khả năng cũng sẽ bị đình trệ.
Những lo ngại từ phe Dân chủ
Chín Thượng nghị sĩ Dân chủ nêu rõ năm điểm chưa được giải quyết: chống rửa tiền, hạn chế đối với tổ chức phát hành nước ngoài, bảo vệ an ninh quốc gia, an toàn hệ thống tài chính, và cơ chế thực thi. Dự thảo cập nhật ngày 1/5 đã bổ sung một số điều khoản nhằm xoa dịu các lo ngại này, bao gồm:
-
Mở rộng nghĩa vụ chống rửa tiền,
-
Cơ chế miễn trừ vì lý do an ninh quốc gia,
-
Tăng cường giám sát tổ chức phát hành nước ngoài,
-
Mức phạt vi phạm lên tới 1 triệu USD mỗi ngày.
Ngoài ra, Bộ Tài chính Mỹ cũng được trao quyền công nhận hoặc rút lại công nhận đối với các khu vực pháp lý nước ngoài tuân thủ tiêu chuẩn, với thời gian chuyển tiếp 90 ngày.
Cơ chế quản lý và yêu cầu đối với tổ chức phát hành
Theo dự luật GENIUS, các tổ chức phát hành stablecoin bắt buộc phải duy trì dự trữ thanh khoản chất lượng cao, như trái phiếu chính phủ Mỹ hoặc tiền gửi được bảo hiểm, theo tỷ lệ 1:1 so với giá trị nợ phát hành.
Các tổ chức này bị cấm cung cấp sản phẩm sinh lợi và phải thực hiện quy trình xác minh khách hàng, giám sát hoạt động bất thường và tuân thủ chương trình chống rửa tiền. Tùy theo quy mô phát hành, họ sẽ chịu sự giám sát của liên bang hoặc các cơ quan cấp bang được liên bang chứng nhận, với ngưỡng liên bang là từ 10 tỷ USD stablecoin trở lên.
Dự luật cũng chỉ định các cơ quan liên bang chủ chốt trong vai trò quản lý, gồm Văn phòng Giám sát Tiền tệ (OCC), Cục Dự trữ Liên bang (Fed), Tập đoàn Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC) và Cơ quan Quản lý Liên minh Tín dụng Quốc gia (NCUA). Bộ Tài chính sẽ giữ vai trò điều phối chuẩn tương thích và hợp tác quốc tế.
Sau thời gian ân hạn ba năm, các tổ chức phát hành không được cấp phép sẽ bị cấm tham gia thị trường Mỹ.
Triển vọng không chắc chắn
Dù các bên vẫn đang tiếp tục đàm phán, thế bế tắc hiện tại cho thấy sự khó khăn trong việc cân bằng giữa đổi mới công nghệ và mục tiêu đảm bảo an ninh quốc gia cũng như ổn định tài chính. Tương lai của GENIUS Act giờ đây phụ thuộc vào việc liệu các điều chỉnh mới có thể xoa dịu lo ngại từ phe Dân chủ mà không làm suy yếu sự đồng thuận lưỡng đảng vốn đã rất mong manh.
Disclaimer: Bài viết chỉ có mục đích thông tin, không phải lời khuyên đầu tư. Nhà đầu tư nên tìm hiểu kỹ trước khi ra quyết định. Chúng tôi không chịu trách nhiệm về các quyết định đầu tư của bạn.
Tham gia Telegram: https://t.me/tapchibitcoinvn
Twitter (X): https://twitter.com/tapchibtc_io
Tiktok: https://www.tiktok.com/@tapchibitcoin
Youtube: https://www.youtube.com/@tapchibitcoinvn
- Dân biểu Maxine Waters giới thiệu dự luật quản lý stablecoin tại Hoa Kỳ
- Nhà Trắng tuyên bố nước Mỹ sẽ là siêu cường Bitcoin của thế giới
- Đạo luật GENIUS: Khung mới nhằm mục đích thúc đẩy Hoa Kỳ trở thành nước dẫn đầu về tiền điện tử
Thạch Sanh
- Thẻ đính kèm:
- Dự luận GENIUS
