Vào ngày 10 tháng 2 năm 2025, Maxine Waters, đại diện Hoa Kỳ cho khu vực quốc hội số 43 của California, đã chính thức giới thiệu bản dự thảo ban đầu về dự luật quản lý stablecoin tại Hoa Kỳ. Dự luật, mặc dù chưa được đặt tên, hướng tới việc thiết lập một khuôn khổ quản lý rõ ràng và nghiêm ngặt đối với các đơn vị phát hành stablecoin tại quốc gia này.
Quyết định quan trọng sau các cuộc đàm phán lưỡng đảng
Quyết định về dự luật được đưa ra sau các cuộc đàm phán lưỡng đảng sâu rộng, với sự hướng dẫn kỹ thuật từ Bộ Ngân khố và Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ. Dự luật đề xuất xây dựng một hệ thống cấp phép và quản lý cho các đơn vị phát hành stablecoin thanh toán, bao gồm cả các đơn vị phát hành phi ngân hàng và ngân hàng.
Một trong những điểm đáng chú ý của dự luật là vai trò giám sát của Cục Dự trữ Liên bang, đảm bảo rằng các đơn vị phát hành sẽ tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của dự luật. Cục Dự trữ Liên bang sẽ có trách nhiệm kiểm tra và giám sát các hoạt động của các đơn vị này, nhằm duy trì sự ổn định và an toàn của hệ thống thanh toán quốc gia.
Các quy định quan trọng về Stablecoin
Dự luật yêu cầu các đơn vị phát hành stablecoin phải đảm bảo rằng mỗi đồng stablecoin của họ được bảo chứng bằng một lượng dự trữ tương ứng, bao gồm các khoản tiền gửi được bảo hiểm, trái phiếu kho bạc ngắn hạn hoặc các thỏa thuận mua lại đảm bảo bằng chứng khoán kho bạc. Điều này nhằm bảo vệ người tiêu dùng và duy trì sự ổn định tài chính trong hệ thống thanh toán.
Ngoài ra, dự luật còn nghiêm cấm bất kỳ cá nhân hoặc tổ chức nào không có thẩm quyền phát hành stablecoin thanh toán tại Hoa Kỳ. Bất kỳ sai phạm nào đều sẽ bị xử lý nghiêm khắc:
“Bị phạt không quá 1.000.000 USD cho mỗi hành vi vi phạm như vậy; (ii) bị bỏ tù không quá 5 năm; hoặc (iii) bị phạt như mô tả trong điều khoản (i) và bị bỏ tù như mô tả trong điều khoản (ii),” dự luật ghi rõ.
Đây là một bước đi mạnh mẽ nhằm ngăn chặn những hành vi trái phép trong ngành công nghiệp stablecoin.
Bảo vệ người tiêu dùng và giám sát chặt chẽ
Một yếu tố quan trọng khác của dự luật là sự chú trọng đến việc bảo vệ người tiêu dùng. Dự luật cấm các công ty phi tài chính sở hữu các đơn vị phát hành stablecoin, nhằm đảm bảo sự phân biệt rõ ràng giữa các tổ chức ngân hàng và thương mại. Các quy định trong dự luật cũng yêu cầu tuân thủ nghiêm ngặt các luật chống rửa tiền (AML) và chống tài trợ khủng bố (CTF), từ đó ngăn chặn các hoạt động bất hợp pháp trong lĩnh vực stablecoin.
Dự luật còn cấm những cá nhân có tiền án về các tội danh nghiêm trọng, chẳng hạn như Sam Bankman-Fried, không được nắm giữ các vị trí điều hành hoặc sở hữu cổ phần đáng kể tại các công ty phát hành stablecoin.
Cục Dự trữ Liên bang sẽ có quyền thực thi các quy định trong dự luật, đồng thời các cơ quan quản lý hiện hành như Bộ Ngân khố, Cục Bảo vệ Tài chính Người tiêu dùng (CFPB), Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) sẽ tiếp tục giám sát các hoạt động liên quan đến stablecoin, nhà cung cấp ví, sàn giao dịch và các bên trung gian.
Một nỗ lực lưỡng đảng hướng tới sự đổi mới
Dự luật này được xây dựng với sự hợp tác của cả đảng viên Cộng hòa và Dân chủ, và được coi là một nỗ lực lưỡng đảng nhằm tạo ra một khuôn khổ quy định hợp lý, hiệu quả cho stablecoin. Phát biểu về dự luật, dân biểu Waters cho biết:
“Dự luật này không chỉ thúc đẩy sự đổi mới mà còn giải quyết những mối lo ngại về việc bảo vệ người tiêu dùng khỏi các vụ lừa đảo và rủi ro trong ngành công nghiệp crypto.”
Thông báo của Waters được đưa ra ngay sau khi các đại diện đảng Cộng hòa French Hill và Bryan Steil giới thiệu phiên bản dự luật của họ mang tên Đạo luật STABLE năm 2025. Đây là một trong những bước đi quan trọng trong việc định hình chính sách ổn định cho thị trường stablecoin tại Hoa Kỳ.
Song song với các hoạt động ở Hạ viện, các nỗ lực quản lý stablecoin cũng đang được tiến hành tại Thượng viện. Vào ngày 4 tháng 2 năm 2025, Thượng nghị sĩ Bill Hagerty đã giới thiệu Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Stablecoin tại Hoa Kỳ (GENIUS). Bên cạnh đó, vào ngày 7 tháng 2, Quyền Chủ tịch CFTC Caroline Pham đã công bố Diễn đàn CEO, nhằm thảo luận và đề xuất các chính sách mới về stablecoin và tài sản thế chấp không phải tiền mặt được token hóa.
Với những bước đi này, Hoa Kỳ đang tiếp tục nỗ lực xây dựng một khuôn khổ quản lý vững chắc cho ngành công nghiệp stablecoin, nhằm vừa thúc đẩy sự đổi mới, vừa bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và ổn định thị trường tài chính quốc gia.
Disclaimer: Bài viết chỉ có mục đích thông tin, không phải lời khuyên đầu tư. Nhà đầu tư nên tìm hiểu kỹ trước khi ra quyết định. Chúng tôi không chịu trách nhiệm về các quyết định đầu tư của bạn.
Tham gia Telegram: https://t.me/tapchibitcoinvn
Twitter (X): https://twitter.com/tapchibtc_io
- Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Hoa Kỳ công bố dự thảo khuôn khổ quản lý cho stablecoin
- Thượng nghị sĩ Mỹ Bill Hagerty thúc đẩy khung pháp lý cho stablecoin
Lilly
