Vào ngày 16/05/2024, đa số các nhà lập pháp tại Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua Đạo luật Đánh giá của Quốc hội (CRA) để xem xét Staff Accounting Bulletin No. 121 (SAB 121) của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC).
Các nhà lập pháp Hoa Kỳ đã thông qua H.J.Res. 109 với 60 – 38 phiếu bầu, tỷ lệ đặc biệt của Quốc hội.
Ngoài sự hỗ trợ vượt trội cho H.J.Res. 109, cuộc bỏ phiếu có tính lưỡng đảng cao, với tỷ lệ 51 – 49 nghiêng về đảng Dân chủ. Theo Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, cuộc bỏ phiếu đánh dấu cột mốc quan trọng, vì đây là lần đầu tiên phiên họp của Quốc hội thông qua “luật độc lập về tiền điện tử”.
Nhưng trước cuộc bỏ phiếu của Hạ viện về dự luật, Tổng thống Biden đã đe dọa sẽ sử dụng quyền hành pháp của mình để phủ quyết nếu có bất kỳ nghị quyết nào lật ngược chính sách của SEC.
Nhà Trắng cho biết, họ “phản đối mạnh mẽ” các nỗ lực của các thành viên Hạ viện nhằm phá vỡ các biện pháp của SEC “nhằm bảo vệ các nhà đầu tư trong thị trường tài sản tiền điện tử và đảm bảo an toàn cho hệ thống tài chính rộng lớn hơn”.
Vậy liệu Biden có thực hiện điều này hay không, bất chấp cuộc “binh biến” từ Đảng Dân chủ và với việc ứng cử viên Tổng thống, Donald Trump, trở thành người ủng hộ tiền điện tử?
Với chỉ khoảng một phần ba số phiếu phủ quyết, lời đe dọa của Biden không có nghĩa là quyền phủ quyết thành hiện thực.
Dự luật tiền điện tử nhận được sự ủng hộ lớn từ cả hai phía
Nhà sáng lập và giám đốc điều hành của hiệp hội thương mại blockchain Digital Chamber, bà Perianne Boring, đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc Quốc hội thông qua H.J.Res. 109 với sự hỗ trợ vững chắc.
Boring giải thích tại sao cuộc tranh cãi liên quan đến SAB 121 đã khiến 21 Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ “quay xe” ủng hộ dự luật, với phiếu bầu của 12 Thượng nghị sĩ.
Bà nhấn mạnh việc Chuck Schumer nằm trong số phiếu bầu ủng hộ của các Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ, chỉ ra thực tế liên quan rằng “Schumer là lãnh đạo đa số tại Thượng viện và là người quyền lực thứ hai trong nước, chỉ sau Tổng thống Biden”.
Cựu nhân viên Quốc hội và người dẫn chương trình truyền hình đã mô tả sự ủng hộ của Đảng Dân chủ là “bước ngoặt” đối với chính quyền Biden. Bà cho rằng, sự ủng hộ của Schumer có thể buộc Nhà Trắng phải “suy nghĩ lại về chiến lược và lập trường của mình”. Theo quan điểm của Boring, “Washington đang thay đổi lập trường sang ủng hộ tiền điện tử”.
Chính quyền Biden có thể cảm thấy áp lực vì cộng đồng tiền điện tử không phải là lĩnh vực duy nhất mong muốn Biden ký H.J.Res. 109. Hiệp hội Ngân hàng Hoa Kỳ đã công khai kêu gọi “Tổng thống Biden nhanh chóng ký thành luật nghị quyết này để giúp bảo vệ người tiêu dùng Mỹ”.
Ngành ngân hàng có động cơ kinh tế để cung cấp dịch vụ lưu ký tiền điện tử, vì các ngân hàng cũng muốn có được “miếng bánh” từ các nhà đầu tư bán lẻ crypto.
Quyết định tiếp theo phụ thuộc vào Nhà Trắng
Sau H.J.Res. 109 với sự ủng hộ rộng rãi, chính quyền Biden phải đưa ra một quyết định phức tạp.
Biden sẽ phải đánh giá xem liệu có đáng để phủ quyết H.J.Res 109 hay không vì nó có nguy cơ gây ra xung đột nội bộ trong đảng. Liệu SAB 121 có cần thiết đến mức khiến SEC khơi mào cuộc chiến nội bộ trong Đảng Dân chủ, khi cuộc bầu cử tiếp theo của Hoa Kỳ đang đến rất gần? Vì vậy, Biden có thể phải cân nhắc kỹ lưỡng vấn đề này.
Đe doạ phủ quyết H.J. Res 109 | Nguồn: Nhà Trắng
Patrick Kirby, người đứng đầu chính sách của Hội đồng Đổi mới Tiền điện tử, đã giải thích rằng, “Tổng thống có 10 ngày (trừ Chủ nhật) để ký nghị quyết thành luật, cho phép điều này trở thành luật mà không cần ký hoặc phủ quyết”.
Con át chủ bài của Biden là “bỏ phiếu phủ quyết” SAB 121; điều này có thể xảy ra nếu Quốc hội không họp để nhận dự luật đã được ký hoặc phủ quyết.
Nhà báo Eleanor Terret của Fox đã giải thích cách mà tổng thống có thể đưa ra dấu hiệu không đồng tình với nghị quyết, cuối cùng không biến thành luật khi Quốc hội không tiến hành cuộc họp. Terret tin rằng nó có thể được “sử dụng như chiến lược để không gặp phải quá nhiều phản ứng dữ dội về mặt chính trị”.
Tuy nhiên, Biden có thể tính đến việc Donald Trump được cho là đang chuyển sự chú ý sang quan điểm quản lý crypto theo hướng có lợi cho ngành công nghiệp này. Trump có thể đã xác định được lỗ hổng mà ông có thể tận dụng để loại bỏ bớt phiếu bầu ủng hộ cho Biden trong cuộc bầu cử sắp tới vào ngày 5/11/2024. Khi các thách thức của SAB 121 xuất hiện, chiến lược của Trump đã nhanh chóng chuyển từ chống Bitcoin sang định vị mình là ứng cử viên tổng thống ủng hộ tiền điện tử.
Kirby giải thích, nếu Tổng thống quyết định phủ quyết H.J.Res. 109, Quốc hội có thể cố gắng bác bỏ nó. Để thành công, nó cần phải nhận được sự ủng hộ từ “2/3 số người bỏ phiếu ở cả hai viện của Quốc hội”.
SEC có thể giải quyết vấn đề nan giải về quyền phủ quyết của Biden bằng cách thu hồi SAB 121
Có một giải pháp khác mang lại lợi ích to lớn cho chính quyền Biden trong tình thế tiến thoái lưỡng nan về việc có nên thực hiện lời đe dọa phủ quyết của mình hay không.
Theo đó, SEC có thể loại bỏ SAB 121 để tránh buộc Biden phải quyết định có áp dụng quyền phủ quyết của mình hay không. Wiley Nickel, thuộc Đảng Cộng hòa, cho biết Chủ tịch SEC, Gary Gensler, có chìa khóa để chấm dứt “trận bóng đá chính trị”, vốn được khơi nguồn từ biện pháp quản lý tiền điện tử gây tranh cãi của SEC.
Nếu SEC loại bỏ SAB 121 khỏi chính sách của mình, Biden sẽ không phải quyết định xem có phủ quyết việc đảo ngược vấn đề từ Quốc hội hay không.
SAB 121 đã nhận nhiều lời chỉ trích trong cơ quan quản lý. Vào ngày 17/05/2024, ủy viên Hester Pierce đã giải thích tại Hội nghị thượng đỉnh Blockchain do The Digital Chamber tổ chức tại Washington, rằng bà cảm thấy chính sách SAB 121 rất “tồi tệ”.
Pierce giải thích rằng, kể từ khi nó được ra mắt, cơ quan quản lý đã nhận được nhiều phản hồi, khẳng định “thực tế là nó không hoạt động” và “sẽ khiến những nhà đầu tư tiềm năng rời khỏi thị trường”.
SAB 121 yêu cầu các công ty niêm yết, bao gồm cả ngân hàng, ghi nhận tài sản tiền điện tử dưới dạng cả tài sản và nợ phải trả trên bảng cân đối kế toán. Nhiều nhà lập pháp và lãnh đạo ngành đã chỉ trích biện pháp của SEC, cho rằng nó có thể cản trở sự đổi mới vì điều này trái với cách xử lý thông thường đối với tài sản lưu ký, vốn thường không xuất hiện trên bảng cân đối kế toán vì chúng thuộc về khách hàng.
Pierce tin rằng, “điều tích cực” là “Quốc hội đang cân nhắc” về các quy định trong không gian tiền điện tử. Đối với người đứng đầu chính sách như Kirby, cuộc bỏ phiếu này là chiến thắng cho người tiêu dùng đang tìm cách lưu trữ tài sản kỹ thuật số của họ một cách an toàn và cũng là chiến thắng cho sự đổi mới tài chính, báo hiệu những thay đổi chính sách lớn mà thị trường phải đối mặt trong quy trình lập pháp và quản lý phù hợp.
Tham gia Telegram của Tạp Chí Bitcoin: https://t.me/tapchibitcoinvn
Theo dõi Twitter (X): https://twitter.com/tapchibtc_io
Theo dõi Tiktok: https://www.tiktok.com/@tapchibitcoin
- Donald Trump tuyên bố ông ủng hộ tiền điện tử, đá xéo Joe Biden không biết gì về crypto
- Tether nắm giữ nhiều tín phiếu kho bạc Hoa Kỳ hơn Đức, xếp hạng 19 toàn cầu
- Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden quyết liệt chống lại hoạt động khai thác tiền điện tử do Trung Quốc hậu thuẫn
Việt Cường
Theo Cointelegraph
