Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) đã bỏ phiếu thông qua các quy tắc yêu cầu những nhà cung cấp thanh khoản lớn trên thị trường phải tuân thủ luật chứng khoán liên bang, kể cả trong không gian tiền điện tử.
Trong cuộc họp vào hôm thứ Ba, SEC đã bỏ phiếu với tỷ lệ 3-2 để thông qua quy định này, trong đề xuất 194 trang có đề cập đến lĩnh vực crypto trong phần chú thích.
Bộ quy tắc dài 247 trang được thông qua vào thứ Ba sẽ áp dụng cho trader giao dịch những loại tài sản đáp ứng định nghĩa về chứng khoán hoặc trái phiếu chính phủ, ngoại trừ những ai có tài sản dưới 50 triệu USD. Các quy tắc này sẽ ảnh hưởng đến thị trường DeFi.
“Nếu hoạt động giao dịch tài sản chứng khoán crypto của một người, bao gồm các sản phẩm, cấu trúc và hoạt động liên quan đến thị trường DeFi, đáp ứng ‘một phần của hoạt động kinh doanh thông thường’ như được quy định trong bộ quy tắc (tức là người đó thường xuyên tham gia mua, bán tài sản chứng khoán crypto, có cung cấp thanh khoản cho những người tham gia thị trường khác), không có ngoại lệ hoặc loại trừ, thì người đó sẽ phải đăng ký với tư cách là đại lý hoặc đại lý trái phiếu chính phủ”.
Trong lá thư gửi tới SEC sau khi việc xây dựng quy tắc lần đầu tiên được đề xuất vào tháng 3/2022, ngành công nghiệp tiền điện tử đã phản đối quy tắc này. Một số nhà bình luận cho biết, quy tắc áp dụng đối với các sản phẩm DeFi là điều không hợp lý vì chúng không có cơ quan kiểm soát trung tâm và chỉ là phần mềm.
Quỹ giáo dục DeFi đã đào sâu vào vai trò của các nhà tạo lập thị trường tự động trong thư của mình, gọi đó là “giao thức thực thi”. Theo quỹ, các nhà tạo lập thị trường tự động, hay AMM, triển khai pool thanh khoản crypto và các tài sản kỹ thuật số khác, khóa chúng trong một hợp đồng thông minh để tạo điều kiện thuận lợi cho giao dịch.
Phản ứng của ngành
Quỹ Giáo dục DeFi đã gọi việc xây dựng quy tắc là “sai lầm và không thể thực hiện được”.
“Mặc dù SEC thừa nhận đã xem xét nhiều cuộc thảo luận về DeFi, bao gồm cả những lo ngại của chúng tôi, nhưng SEC không những không thể giải quyết được bản chất mối quan ngại mà còn thất bại hoàn toàn trong việc đưa ra lộ trình tuân thủ rõ ràng cho những người tham gia thị trường DeFi”, Giám đốc điều hành Miller Whitehouse, Levine, cho biết trong tuyên bố.
“Việc áp đặt các nghĩa vụ không thể tuân thủ đối với các thực thể trong hệ sinh thái DeFi là điều sai trái, không thực tế, cho thấy thái độ thù địch với sự đổi mới”.
Cody Carbone, phó chủ tịch chính sách của Phòng thương mại kỹ thuật số, gọi cuộc bỏ phiếu vào hôm thứ Ba là “một ví dụ khác về thái độ thù địch của SEC đối với ngành tài sản kỹ thuật số”.
“Cơ quan yêu cầu những người tham gia thị trường tài sản kỹ thuật số đăng ký làm đại lý và áp dụng các quy tắc bất khả thi đối với họ. SEC không ủng hộ ngành tài sản kỹ thuật số, bất chấp tác động của nó, vì quy tắc đề xuất dài 200 trang chỉ đề cập đến tài sản kỹ thuật số trong phần chú thích”.
Phản đối từ Ủy viên Peirce
Ủy viên Đảng Cộng hòa, Hester Peirce, người đã bỏ phiếu chống lại quy tắc này, đã phản đối một số khía cạnh của quy tắc trong cuộc họp vào hôm thứ Ba.
Peirce nói: “Quy tắc không đề cập nhiều đến tiền điện tử, nhưng giải thích rằng một nhà tạo lập thị trường tự động (AMM) có thể phải đăng ký làm đại lý theo quy tắc cuối cùng. AMM, theo tôi hiểu, chỉ là một giao thức phần mềm, vậy nó sẽ đăng ký làm đại lý như thế nào?”
Một quan chức của SEC, trả lời Peirce, cho biết AMM không chỉ là phần mềm.
Sau khi phản bác qua lại, Peirce hỏi có bao nhiêu người đang cung cấp thanh khoản trong pool AMM sẽ phải tuân thủ quy tắc.
Quan chức của SEC cho biết: “Đây là thị trường không minh bạch hoặc tuân thủ, vì vậy cơ quan quản lý không có dữ liệu chính xác”.
Peirce trả lời: “Một trong những lý do khiến họ không tuân thủ là vì không thể hiểu được quy tắc và thậm chí không thể hiểu được rằng cơ quan quản lý xem tài sản nào là chứng khoán”.
Chủ tịch SEC, Gary Gensler, lưu ý giới hạn loại trừ 50 triệu USD và cho biết có nhu cầu trong cả không gian tiền điện tử và không phải tiền điện tử.
Trước đó, trong tuyên bố mở đầu, Gensler cho rằng, quy tắc chung là điều cần thiết để bảo vệ các nhà đầu tư, lưu ý thị trường đã phát triển nhanh hơn với sự ra đời của điện khí hóa và giao dịch thuật toán. Ông nói rằng, trên thực tế, các công ty đang đóng vai trò là “nhà tạo lập thị trường” và chưa đăng ký với SEC với tư cách là đại lý. Quy định này sẽ yêu cầu họ báo cáo dữ liệu, lưu giữ sổ sách và hồ sơ.
“Đây chỉ là những biện pháp thông thường. Quốc hội có ý định áp dụng các yêu cầu đăng ký và quy định cho tất cả các đại lý, không có sự miễn trừ, ngoại lệ hoặc thiên vị. Nếu bất kỳ ai giao dịch phù hợp với định nghĩa nhà tạo lập thị trường trên thực tế, thì người đó phải đăng ký với tư cách là đại lý. Điều này phù hợp với Mục đích của Quốc hội nhưng cũng mang tính cạnh tranh, khiến quy định trở nên công bằng và bình đẳng”.
Các quy tắc cuối cùng sẽ có hiệu lực sau 60 ngày kể từ ngày được công bố trong Đăng ký Liên bang. Ngày tuân thủ sẽ là một năm sau ngày quy tắc cuối cùng có hiệu lực.
Tham gia Telegram của Tạp Chí Bitcoin: https://t.me/tapchibitcoinvn
Theo dõi Twitter (X): https://twitter.com/tapchibtc_io
Theo dõi Tiktok: https://www.tiktok.com/@tapchibitcoin
- SEC mở bình luận công khai về đề xuất Ethereum ETF giao ngay của Galaxy và Invesco
- Các nhà lập pháp Hoa Kỳ tìm cách bãi bỏ chính sách kế toán tiền điện tử của SEC
- Hành động thực thi tiền điện tử của SEC Hoa Kỳ tăng 50% vào năm 2023
Việt Cường
Theo The Block
