Trang chủ Bitcoin Quy Định Pháp Lý Tương lai tiền điện tử ở Anh phụ thuộc vào quyết định...

Tương lai tiền điện tử ở Anh phụ thuộc vào quyết định của FCA

31/10/2019 07:30

Mặt trời không bao giờ lặn ở nước Anh.

Kể từ thời đế chế Anh, Vương quốc Anh là một trong những cường quốc kinh tế lớn nhất và có ảnh hưởng nhất thế giới. Mặc dù mức độ kiểm soát tài chính đối với thế giới đã giảm đáng kể nhưng quốc gia này vẫn là một trong những khu vực liên quan đến văn hóa nhiều nhất trên thế giới, đặc biệt là chấp nhận xu hướng.

Khảo sát của công ty luật Michelmores LLP có trụ sở tại London cho thấy 20% thế hệ millennials giàu có ở Anh đã đầu tư vào Bitcoin và các loại tiền điện tử khác. Đặc biệt, khi Cơ quan quản lý tài chính (FCA) của Anh đề xuất lệnh cấm tiền điện tử, nó đã thu hút sự chú ý của toàn bộ hệ sinh thái.

Quy định về tiền điện tử tại Anh

Cho đến thời điểm hiện tại, Anh vẫn chưa ban hành bất kỳ luật về tiền điện tử cụ thể nào trong khi các cơ quan quản lý có cách tiếp cận khá khoan dung. Mặc dù không quy định rõ ràng nhưng quốc gia này không xem tiền điện tử là hợp pháp. Trong khi đó, các sàn giao dịch phải đăng ký với FCA. Hướng dẫn của cơ quan này nhấn mạnh thực thể tham gia vào hoạt động liên quan đến tiền điện tử phải tuân thủ quy định tài chính hiện hành đối với các công cụ phái sinh (như hợp đồng tương lai và quyền chọn).

Các khoản lãi và lỗ từ tiền điện tử phải chịu thuế trên thặng dư vốn và thuế thu nhập. Theo cơ quan Thuế và Hải quan của Anh (HMRC), hoạt động mua và bán tiền điện tử sẽ được coi giống như đánh bạc và cá nhân sẽ phải chịu thuế trên thặng dư vốn. Tuy nhiên, nếu chủ thể tham gia kinh doanh các tài sản này là cá nhân thì thuế thu nhập sẽ được ưu tiên hơn thuế trên thặng dư vốn.

HMRC thậm chí còn yêu cầu sàn giao dịch bàn giao tên và lịch sử giao dịch của khách hàng, nhằm xác định các trường hợp trốn thuế, nhưng luật chống rửa tiền (AML) của Anh không đề cập cụ thể đến tiền điện tử.

Tuy nhiên, tất cả sẽ thay đổi vào ngày 10/01/2020 khi Chỉ thị về rửa tiền lần thứ năm của Anh được thực thi. Về tình hình pháp lý hiện tại ở Anh, CEO Eric Benz của sàn giao dịch Changelly nhận xét khung pháp lý đang cố gắng theo kịp thị trường mới nổi. Cụ thể:

“Tôi nghĩ rằng quy định là một điều tốt nhưng chỉ khi được thực hiện theo cách phù hợp với thị trường mới. Áp dụng quy định truyền thống cho tiền điện tử sẽ không hiệu quả vì crypto được thiết kế với bản chất là tránh né quy định. Không chỉ các chính phủ ở Anh mà trên cả toàn cầu phải tăng cường hiểu biết nhiều hơn về thị trường và công nghệ”.

Vào ngày 24/8, National Liberal Party khẳng định trên trang web của mình rằng chiến lược tiền điện tử hiện tại của Anh thực chất không tồn tại và cáo buộc chính phủ từ chối thể hiện rõ ràng quan điểm về quy định.

Lệnh cấm do FCA đề xuất

Vào tháng 7/2018, FCA cảnh báo tiền điện tử có rủi ro rất lớn đối với người tiêu dùng thiếu hiểu biết và khuyến nghị các sản phẩm như công cụ phái sinh cũng như ghi chú giao dịch trên sàn là “không phù hợp” với các nhà đầu tư nhỏ lẻ. Đồng sáng lập Sukhi Jutla của nền tảng blockchain MarketOrders có trụ sở tại Anh cho biết:

“Các lệnh cấm đề xuất sẽ là đòn chí mạng và đẩy lùi tính đổi mới trong không gian tài sản tiền điện tử. Nó cũng báo hiệu mặc dù Anh là quốc gia đi đầu trong bối cảnh fintech, nhưng họ sẽ thực sự thỏa hiệp với quan điểm này”.

Sở dĩ FCA đưa ra quyết định như vậy là dựa trên căn cứ cam kết công khai tuân thủ báo cáo cuối kỳ của Lực lượng đặc nhiệm tài sản mã hóa (Cryptoasset Taskforce). Mặc dù báo cáo ghi nhận tiền điện tử có thể tạo điều kiện để thực hiện giao dịch có phí thấp hơn và hiệu quả hơn thông qua việc loại bỏ các trung gian thì đa phần còn lại miêu tả với quan điểm tiêu cực. Trong báo cáo, FCA nhấn mạnh họ muốn “giảm thiểu rủi ro cho người tiêu dùng, tăng cường tính toàn vẹn của thị trường và ngăn chặn việc sử dụng crypto cho hoạt động bất hợp pháp”.

Sau báo cáo, các nhà quản lý của Anh đã tăng cường điều tra về tiền điện tử. Thực tế, số lượng các cuộc điều tra trong năm 2019 tăng 74% so với 2018. Theo FCA, các nhà đầu tư ở Anh đã mất hơn 34 triệu đô la do lừa đảo tiền điện tử và ngoại hối từ năm 2018 đến 2019. Nhiều người, bao gồm cả Benz, tin rằng lệnh cấm sẽ khiến tình hình trở nên tồi tệ hơn, vì tiền mã hóa sẽ luôn tìm cách tránh né các quy định:

“Tôi cảm thấy nói không với sản phẩm đầu tư tiền điện tử không phải là quyết định đúng đắn mà thay vào đó FCA nên tìm cách tạo ra khung pháp lý tốt nhất cho các hoạt động này”.

Trong một bức thư ngỏ trên trang web vào ngày 23/9, công ty quản lý tài sản kỹ thuật số Coinshare có trụ sở tại Hoa Kỳ tuyên bố FCA không có đủ bằng chứng để biện minh cho lệnh cấm đối với các giao dịch. Tổ chức kêu gọi khách hàng của mình ủng hộ họ “trong việc chống lại các đề xuất này bằng cách gửi phản hồi”.

Chính phủ gạt bỏ những thắc mắc về đề xuất cấm FCA

Vào ngày 21/10, chính phủ Anh đã nói rõ rằng quyền quyết định có nên tiếp tục với lệnh cấm như đề xuất hay không là tùy thuộc vào FCA. Điều này cho thấy chính phủ không muốn liên quan đến lệnh cấm hoặc ít nhất là muốn tránh né nó. Nói về sự thờ ơ rõ ràng giữa FCA và chính phủ, Jutla của MarketOrder cho biết:

“Tôi rất nghi ngờ về tính minh bạch trong quá trình trao đổi giữa Chính phủ và FCA”.

Jutla tin rằng các chính phủ không thoải mái khi giao dịch với ngành công nghiệp tiền kỹ thuật số và do đó, chính phủ và FCA có thể không muốn đi theo hướng giống nhau. Cô nói:

“Cả hai bên đều có các chương trình nghị sự và quan điểm đối lập. Ngay cả khi FCA chưa sẵn sàng nắm lấy tài sản tiền điện tử, họ vẫn có trách nhiệm đảm bảo khi sản phẩm này được tung ra, sẽ có quy định bảo vệ người tiêu dùng và nhà đầu tư”.

Nếu xem xét quá trình Vương quốc Anh mất vị trí dẫn đầu toàn cầu về tài chính như thế nào thì từ bỏ đổi mới tiền điện tử sẽ là đòn chí mạng. Có vẻ như quốc gia này nên học hỏi từ việc chính phủ UAE gần đây đã đưa ra các hướng dẫn về cách xử lý tài sản tiền điện tử. Ngay cả Trung Quốc từng là một trong những quốc gia thù địch nhất thì nay cũng đã thông qua luật tiền điện tử đầu tiên có hiệu lực vào tháng 1/2020.

Minh Anh

Tạp chí Bitcoin | Cointelegraph