Paul Atkins

Tên đầy đủ: Paul S. Atkins

Năm sinh: 1959

Nơi sinh: Lillington, North Carolina, Hoa Kỳ

Học vấn:

• Cử nhân Nghệ thuật (A.B.), Wofford College (1980), thành viên Phi Beta Kappa
• Tiến sĩ Luật (Juris Doctor), Trường Luật Đại học Vanderbilt (1983), từng là Biên tập viên Viết chính (Senior Student Writing Editor) của Vanderbilt Law Review

Tổng quan

Paul S. Atkins là Chủ tịch thứ 34 của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), được bổ nhiệm bởi Tổng thống Donald Trump và chính thức nhậm chức vào ngày 21 tháng 4 năm 2025 sau khi được Thượng viện xác nhận với tỷ lệ 52-44 vào ngày 9 tháng 4 năm 2025. Là một luật sư thân thiện với doanh nghiệp và ủng hộ tiền mã hóa, Atkins được biết đến với quan điểm ủng hộ giảm gánh nặng quy định và thúc đẩy đổi mới tài chính, đặc biệt trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Ông từng là Ủy viên SEC từ năm 2002 đến 2008 dưới thời Tổng thống George W. Bush, và trước khi trở lại SEC, ông là CEO của Patomak Global Partners, một công ty tư vấn tài chính mà ông thành lập vào năm 2009. Atkins được kỳ vọng sẽ dẫn dắt SEC theo hướng thân thiện hơn với ngành công nghiệp tiền mã hóa, trái ngược với cách tiếp cận cứng rắn của người tiền nhiệm Gary Gensler.

Sự nghiệp tại SEC

Paul Atkins có một lịch sử lâu dài với SEC. Từ năm 1990 đến 1994, ông làm việc trong đội ngũ của hai Chủ tịch SEC, Richard C. Breeden và Arthur Levitt, đảm nhận các vai trò như Chánh văn phòng và Cố vấn. Dưới thời Breeden, ông hỗ trợ cải thiện các quy định về quản trị doanh nghiệp và giảm rào cản gia nhập thị trường vốn cho các doanh nghiệp nhỏ. Dưới thời Levitt, ông tổ chức chương trình nhà đầu tư cá nhân đầu tiên của SEC, bao gồm các buổi họp mặt nhà đầu tư và ủy ban tư vấn sự vụ người tiêu dùng.

Atkins được bổ nhiệm làm Ủy viên SEC từ năm 2002 đến 2008, nơi ông ủng hộ tính minh bạch, nhất quán và phân tích chi phí-lợi ích trong quy định. Ông đại diện SEC tại các cuộc họp của Nhóm Công tác của Tổng thống về Thị trường Tài chính và Hội đồng Kinh tế Xuyên Đại Tây Dương Mỹ-EU. Sau khi rời SEC vào năm 2008, ngay trước vụ sụp đổ của Lehman Brothers, ông bị chỉ trích bởi một số người, bao gồm Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, vì đã ủng hộ giảm vốn đệm của các ngân hàng đầu tư như Lehman Brothers và Bear Stearns vào năm 2004, điều được cho là góp phần vào khủng hoảng tài chính 2008. Tuy nhiên, Atkins cho rằng khủng hoảng xảy ra do “quy định sai lầm” và SEC tập trung vào “những vấn đề không đúng”.

Với vai trò Chủ tịch SEC từ tháng 4/2025, Atkins cam kết xây dựng khung pháp lý rõ ràng cho tài sản kỹ thuật số, ưu tiên đổi mới blockchain và biến Hoa Kỳ thành nơi an toàn, hấp dẫn nhất để đầu tư. Ông chỉ trích chính quyền SEC trước đây dưới thời Gary Gensler vì kìm hãm đổi mới, và nhấn mạnh cách tiếp cận hợp lý, minh bạch với các tiêu chuẩn AML/KYC/KYB (Chống rửa tiền/Biết khách hàng/Biết doanh nghiệp của bạn).

Trước khi đảm nhận vai trò Chủ tịch SEC

Atkins bắt đầu sự nghiệp với vai trò luật sư tại Davis Polk & Wardwell ở New York, tập trung vào các giao dịch doanh nghiệp như phát hành chứng khoán công và tư, sáp nhập và mua lại. Ông từng làm việc 2,5 năm tại văn phòng Paris của công ty và được cấp phép hành nghề với tư cách conseil juridique ở Pháp. Là thành viên của hội luật sư New York và Florida, ông có nền tảng pháp lý vững chắc trong lĩnh vực tài chính.

Trước khi trở lại SEC vào năm 2002, Atkins làm tư vấn cho ngành chứng khoán và quản lý đầu tư, hỗ trợ các công ty cải thiện tuân thủ quy định và làm việc với cơ quan thực thi pháp luật để xử lý các vụ gian lận. Nổi bật nhất, ông từng là “Chủ tịch khủng hoảng” của một công ty con thuộc Bennett Funding Group sau vụ lừa đảo Ponzi lớn nhất trong lịch sử Mỹ lúc đó (1 tỷ USD), giúp ổn định tài chính và tăng giá trị cổ phần cho nhà đầu tư còn lại lên gần 2000%.

Năm 2009, Atkins thành lập Patomak Global Partners, nơi ông làm CEO, tư vấn cho các ngân hàng, quỹ đầu tư và gần đây là các công ty tiền mã hóa về chiến lược, tuân thủ và quản lý rủi ro. Ông cũng là đồng chủ tịch của Token Alliance thuộc Digital Chamber of Commerce, soạn thảo các tiêu chuẩn tốt nhất cho ngành tiền mã hóa, và nằm trong ban cố vấn của Securitize, một công ty token hóa blockchain. Từ 2012 đến 2015, ông là Giám đốc độc lập và Chủ tịch không điều hành của BATS Global Markets, một sàn giao dịch chứng khoán lớn.

Thành tựu và ảnh hưởng

Atkins được xem là một trong những nhân vật có ảnh hưởng lớn trong chính sách thị trường vốn của Đảng Cộng hòa, được gọi là “bố già của chính sách thị trường vốn Cộng hòa” bởi Tyler Gellasch, một cựu luật sư SEC. Ông nhận được Giải thưởng Luật và Chính sách của SEC năm 1992 vì đóng góp trong quản trị doanh nghiệp. Với tư cách Chủ tịch SEC, Atkins được kỳ vọng sẽ giảm các vụ kiện tụng chống lại ngành tiền mã hóa, tiếp nối các bước đi của Chủ tịch tạm quyền Mark Uyeda, người đã hủy bỏ nhiều vụ kiện chống lại các công ty như Coinbase và Uniswap.

Atkins cũng cam kết loại bỏ chính trị khỏi thực thi luật chứng khoán, tập trung vào bảo vệ nhà đầu tư khỏi gian lận thông qua các biện pháp thực thi thông minh hơn, đồng thời khuyến khích đổi mới tài chính. Sự ủng hộ của ông đối với tiền mã hóa đã thúc đẩy sự lạc quan trong ngành, với hơn 70 đơn đăng ký quỹ ETF liên quan đến tiền mã hóa (bao gồm XRP, Litecoin, Solana) đang chờ SEC phê duyệt vào năm 2025. Tuy nhiên, ông cũng bị chỉ trích bởi Thượng nghị sĩ Warren vì mối quan hệ thân thiết với ngành tài chính, bao gồm việc tư vấn cho FTX trước khi công ty này sụp đổ, và bị cáo buộc có xung đột lợi ích do công việc tại Patomak.

Đời tư và tầm nhìn

Paul Atkins lớn lên ở Tampa, Florida, sau khi sinh ra ở Lillington, North Carolina. Ông kết hôn và có ba con trai. Ông từng tiết lộ trong các hồ sơ tài chính rằng gia đình vợ thuộc tầng lớp tỷ phú, và bản thân ông sở hữu các khoản đầu tư liên quan đến tiền mã hóa trị giá lên đến 6 triệu USD, bao gồm cổ phần tại Anchorage Digital và Securitize, điều này làm dấy lên lo ngại về xung đột lợi ích.

Tầm nhìn của Atkins tại SEC là thúc đẩy sự đổi mới trong thị trường vốn, đặc biệt là với tài sản kỹ thuật số, đồng thời duy trì sự công bằng và hiệu quả của thị trường. Ông muốn biến Mỹ thành trung tâm đầu tư toàn cầu, giảm bớt các quy định không cần thiết và tập trung vào các hành vi gian lận truyền thống như giao dịch nội gián và thao túng thị trường, thay vì “quy định bằng thực thi” như thời Gary Gensler. Dù được ngành tiền mã hóa hoan nghênh, cách tiếp cận giảm quy định của ông cũng gây lo ngại cho một số nhóm bảo vệ người tiêu dùng, cho rằng điều này có thể làm tăng rủi ro cho nhà đầu tư.