Những gợn sóng hiệu ứng Libra đang bắt đầu chống lại bờ biển châu Âu, với Bộ trưởng tài chính Pháp Bruno Le Maire đề nghị châu Âu nên nhận lời thách thức và tung ra loại tiền kỹ thuật số của riêng mình. Thông báo của Le Maire đến vào thời điểm các chính trị gia EU đang ngày càng lên tiếng về Libra và các loại tiền kỹ thuật số nói chung.
Phát biểu tại một cuộc họp của các bộ trưởng tài chính EU tại Helsinki, Le Maire tuyên bố với các nhà báo rằng ông sẽ thảo luận về tính khả thi của một loại tiền kỹ thuật số chung của châu Âu với các đối tác của mình vào tháng 10. Charles Hoskinson, CEO của công ty khởi nghiệp kỹ thuật blockchain IOHK đã giải thích với Cointelegraph rằng một loại tiền kỹ thuật số pan-EU sẽ là một bước hợp lý cho các chính trị gia châu Âu:
“Sẽ rất có ý nghĩa khi tạo ra một loại ngân hàng trung ương mới với một loại tiền kỹ thuật số đằng sau nó bởi vì đơn giản là sẽ nhận được rất nhiều lợi ích. Nó cũng cho phép chính phủ kiểm soát tốt hơn và điều chỉnh chính sách thuế. Vì vậy, thực tế cho thấy là bạn có thể tạo ra một tiêu chuẩn kỹ thuật số duy nhất của tiền mặt châu Âu, tất cả các khoản thanh toán thành kỹ thuật số và sau đó bạn nhận được mức độ tin cậy cao với chính sách thuế của mình. Nó rất hấp dẫn đối với các chính trị gia và đó là những thứ mà họ thích”.
Dự án stablecoin của Facebook đã đặt các loại tiền kỹ thuật số dưới ánh đèn sân khấu trong những tháng gần đây và không phải tất cả các ý kiến đều tích cực. Le Maire chia sẻ mối quan tâm của mình rằng Libra đi kèm với rủi ro vốn có đối với người tiêu dùng và thậm chí là “chủ quyền của các quốc gia châu Âu”.
Kể từ khi ra đời cách đây một thập kỷ, tiền điện tử đã được phát triển với mục tiêu một ngày thay thế hệ thống tài chính hiện tại. Mặc dù tiền điện tử không đe dọa các quốc gia có chủ quyền bởi sự tồn tại của chính họ, nhưng họ đại diện cho một hệ thống tài chính trong đó nhà nước không có quyền kiểm soát đối với tất cả các tài chính hoạt động trong biên giới của mình.
Mặc dù đang ở giai đoạn hiện tại của việc chấp nhận tiền điện tử nhưng một môi trường như vậy là vô cùng khó xảy ra. Nếu các quốc gia không có các yếu tố kiểm soát hệ thống tài chính đến mức họ không thể thu thuế để cung cấp các dịch vụ thiết yếu, cuối cùng có thể dẫn đến sự suy giảm ở trạng thái ổn định.
Một trong những đặc điểm chính của sáng kiến stablecoin được đề xuất của Facebook là khả năng 2,7 tỷ người dùng của họ gửi thanh toán xuyên biên giới ngay lập tức thông qua nền tảng của mình. Vì thế, các khoản thanh toán xuyên biên giới cho các cá nhân và các tổ chức tài chính đều là những thủ tục tốn kém, mất thời gian.
Mặc dù giá thay đổi từ ngân hàng này sang ngân hàng khác, các cá nhân tìm cách chuyển tiền qua biên giới quốc tế thường phải đối mặt với phí giao dịch, cùng với các khoản lỗ phát sinh thêm từ tỷ giá hối đoái bất lợi. Điều này đặc biệt có vấn đề đối với người lao động muốn gửi tiền kiếm được ở nước ngoài về nước dưới hình thức chuyển tiền. Le Maire cho rằng, block châu Âu cần tập trung vào việc giảm chi phí thanh toán xuyên biên giới.
Đưa ra những lời bình luận sôi nổi của Le Maire cho Châu Âu để phát triển đồng tiền kỹ thuật số của riêng mình, không có gì ngạc nhiên khi anh ấy không phải là người ủng hộ Libra. Le Maire đã nhiều lần kêu gọi các cơ quan quản lý từ chối ra mắt Libra tại EU và cho biết ông dự định yêu cầu bảo lãnh từ Facebook rằng tiền kỹ thuật số của nó sẽ không được khai thác cho các hoạt động bất hợp pháp:
“Chúng tôi phải đảm bảo rằng không có rủi ro cho người tiêu dùng, đó là vai trò của chúng tôi như là một nhà nước để bảo vệ người tiêu dùng. Nó một lần nữa sẽ cho phép Facebook tích lũy hàng triệu dữ liệu, điều này củng cố cho tôi niềm tin rằng cần phải điều chỉnh gã khổng lồ kỹ thuật số”.
Mặc dù kêu gọi từ chối thẳng thừng Libra, Le Maire cho rằng block EU cần thay đổi cách tiếp cận hiện tại đối với tiền điện tử, trong đó các nhà quản lý cân nhắc xem nên phân loại tiền điện tử thành chứng khoán, dịch vụ thanh toán hay tiền tệ. Một phát ngôn viên của Ủy ban châu Âu cho biết: “Với những thông tin có sẵn công khai về Libra, hiện tại không thể nói quy tắc chính xác nào của EU sẽ được áp dụng”.
Với sự không chắc chắn về quy định xung quanh dự án, Le Maire đã nói rằng Pháp sẽ ngăn chặn dự án ở châu Âu vì “chủ quyền tiền tệ của các quốc gia đang bị đe dọa”. Le Maire tiếp tục nêu quan điểm của mình rằng Libra sẽ không được phép trong hoàn cảnh hiện tại:
“Tôi muốn hoàn toàn rõ ràng: trong những điều kiện này, chúng ta không thể ủy quyền cho sự phát triển của Libra trên đất châu Âu”.
Thomas Heilmann, một chính trị gia người Đức chịu trách nhiệm về sáng kiến blockchain của Liên minh dân chủ cơ đốc giáo (CDU) ở Bavaria, cũng đã dội gáo nước lạnh vào triển vọng phê duyệt Libra ở châu Âu. Heilmann tuyên bố rằng liên minh lớn đã đồng ý “không cho phép các stablecoin tư nhân có liên quan đến thị trường”. Ông Heilmann nêu quan điểm rằng nền kinh tế được các ngân hàng trung ương phục vụ tốt và một loại tiền kỹ thuật số mạnh có thể tạo ra sự độc quyền:
“Cho đến nay, nền kinh tế đã thực hiện một việc tuyệt vời trong việc chống lại khủng hoảng và lạm phát với các biện pháp được thực hiện bởi các ngân hàng trung ương. Một khi nhà cung cấp tiền kỹ thuật số chiếm lĩnh thị trường, sẽ rất khó khăn cho các đối thủ cạnh tranh”.
Những bình luận của Heilmann đã được lặp lại bởi Phó Thủ tướng và Bộ trưởng Tài chính Đức Olaf Scholz trong cuộc thảo luận tại Berlin vào ngày 17 tháng 9, trong đó ông kiên quyết cho rằng Libra sẽ bị từ chối: “Chúng tôi không thể chấp nhận một loại tiền tệ song song. […] Bạn phải từ chối điều đó một cách rõ ràng”.
Các nhà quản lý Đức bị cáo buộc đã vạch ra ý định làm việc cùng với các đồng nghiệp châu Âu của họ để đảm bảo rằng stablecoin không trở thành một sự thay thế khả thi cho các loại tiền tệ truyền thống, “Chính phủ Liên bang sẽ làm việc ở cấp độ châu Âu và quốc tế để đảm bảo rằng stablecoin sẽ không trở thành một loại tiền tệ chính thức”.
Bất chấp những bình luận tiêu cực mới nhất từ các chính trị gia, Đức có một dự án blockchain liên bang nhằm phát triển đồng tiền điện tử dưới dạng stablecoin được quản lý và điều hành bởi các ngân hàng trung ương. Hoskinson nói với Cointelegraph rằng cách tiếp cận của nhà nước đối với tiền điện tử thường phản ánh nhu cầu và trạng thái cụ thể của chính nó:
“Nếu bạn đến từ một quốc gia Đông Âu, chẳng hạn như Ukraine, stablecoin sẽ rất có ý nghĩa và có lẽ sẽ là một tiêu chuẩn mong muốn so với các loại tiền tệ địa phương. Nếu bạn đến từ một quyền bá chủ có xu hướng phụ trách như Pháp hoặc Đức, vị trí của bạn có lẽ là giữ ở địa vị cao”.
Quyền thế tài khóa ở châu Âu không được chia sẻ đồng đều, có nghĩa là những gì mang lại lợi ích lớn hơn, điển hình là các nước phương Tây có thể không hấp dẫn đối với các quốc gia nhỏ hơn. Do đó, Hoskinson cho biết đây là lý do tại sao một cách tiếp cận đa dạng đối với việc chấp nhận tiền điện tử đang xuất hiện, vì các quốc gia nhỏ hơn có thể thấy các lợi ích khác dưới dạng giảm tham nhũng và tăng hiệu quả thị trường.
Liên quan đến những lời kêu gọi từ các chính trị gia châu Âu nhằm phát triển một loại tiền kỹ thuật số duy nhất ở châu Âu, ông Hoskinson nói rằng trong khi đó chắc chắn là một khả năng, vẫn còn một số yếu tố cản trở:
“Ví dụ, một hoặc hai quốc gia cánh hữu dân túy có thể rời khỏi liên minh châu Âu, vì vậy thực sự trái ngược với những gì [tổng thống Pháp] Macron muốn làm. Ngoài ra, chúng tôi còn bị sụp đổ về kinh tế khi mọi người thực sự bắt đầu phát triển một sự chán ghét mạnh mẽ đối với việc tập trung hóa và thực sự muốn bắt đầu xem xét các tiêu chuẩn tư nhân để thay thế các tiêu chuẩn quốc gia đương nhiệm”.
Libra rơi vào sự giám sát của các ngân hàng trung ương
Có lẽ nhằm giảm bớt một số áp lực pháp lý, vào ngày 16 tháng 9, hiệp hội Libra đã gặp gỡ 26 ngân hàng trung ương dưới hình thức Ủy ban Thanh toán và cơ sở hạ tầng thị trường (CPMI), bao gồm Cục dự trữ Liên bang và ngân hàng Anh trong số các thành viên. Sự kiện này đánh dấu cuộc gặp gỡ đầu tiên giữa đại diện Libra và các nhà hoạch định chính sách toàn cầu kể từ khi dự án khởi động vào ngày 18 tháng Sáu.
Mặc dù cuộc họp có thể mang lại kết quả tích cực, Benoit Coeure, một giám đốc của Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB), người đã chủ trì sự kiện ở Basel, đã đăng dòng tweet rằng thanh phê duyệt quy định tại EU sẽ rất cao. Phát biểu tại cuộc họp của Ngân hàng Thanh toán Quốc tế (BIS), Coeure tuyên bố:
“Phần lớn stablecoin chưa được kiểm chứng, đặc biệt là ở quy mô cần thiết để vận hành một hệ thống thanh toán toàn cầu. […] Chúng làm phát sinh một số rủi ro nghiêm trọng liên quan đến các ưu tiên chính sách công. Thanh phê duyệt quy định sẽ cao”.
Nhận được những bình luận của Le Maire, Couere giải thích rằng Facebook vẫn cần thuyết phục các nhà quản lý về sự ổn định tài chính của Libra. Couere cũng nhấn mạnh rằng dự án phải an toàn cho người dùng, với lý do quyền riêng tư và quyền sở hữu. Mặc dù Couere nói rằng ông mong đợi sự cân nhắc kéo dài, ông cũng kêu gọi các cơ quan quản lý tài chính hành động nhanh chóng để chuẩn bị cho việc khởi động dự án.
CEO Calibra bác bỏ tuyên bố rằng Libra là mối đe dọa
Giữa cuộc họp mang tính bước ngoặt giữa những người sáng lập Libra và ủy ban BIS, Giám đốc điều hành Calibra David Marcus đã đăg dòng tweet để ủng hộ Hiệp hội Libra Trong một chủ đề trên Twitter đề cập đến “chủ quyền tiền tệ của các quốc gia so với Libra”, Marcus đã tìm cách vạch trần các lý thuyết rằng dự án có thể là một cuộc tấn công vào tài chính nhà nước:
“Libra được thiết kế để trở thành một mạng lưới và hệ thống thanh toán tốt hơn trên các loại tiền tệ hiện có và mang lại giá trị có ý nghĩa cho người tiêu dùng trên toàn thế giới”.
Marcus tiếp tục đăng tweet rằng việc tạo ra tiền mới vẫn là một hoạt động được dành riêng cho “địa phận của các quốc gia có chủ quyền”. Ban điều hành kết luận bằng cách tuyên bố rằng Libra sẽ hợp tác và tham gia với các nhà quản lý để giải quyết các mối quan ngại xung quanh dự án. Theo ông Gregory Klumov, giám đốc điều hành của Stasis Stablecoin gắn với đồng euro, Libra thực sự đe dọa chủ quyền tiền tệ của các quốc gia:
“Libra có thể đe dọa chủ quyền của cả Mỹ và EU vì nó đại diện cho một rổ tiền tệ có thể tạo ra sự mất cân bằng /sai lệch dẫn đến việc tháo chạy vốn. Không có nhà nước nào hoan nghênh điều đó”.
Hoskinson giải thích rằng mặc dù dự án Libra không phải là nỗ lực trực tiếp thay thế đồng đô la như tiền tệ dự trữ của thế giới, nhưng nó chắc chắn tạo ra một cuộc khủng hoảng tồn tại đối với các loại tiền tệ nổi tiếng như bốn công ty lớn (GAFA), với 3 tỷ đến 4 tỷ khách hàng của họ từ từ tham gia vào tiền điện tử. Ông nói thêm:
“Điều đó thực sự tạo ra một vấn đề tồn tại cho đồng đô la hoặc đồng euro. GAFA tham gia vào các stablecoin, từng chút một, 20 hoặc 30 năm họ sẽ loại bỏ sự thống trị đó đến mức chúng ta đánh mất nó”.
Theo Hoskinson, các quốc gia hùng mạnh như Vương quốc Anh và Pháp “đang nghiêm túc đối với Libra vì quá lớn”, và đang theo dõi chặt chẽ các thí nghiệm diễn ra ở các nước châu Âu nhỏ hơn để tìm manh mối về cách đưa ra chính sách của riêng họ.
Thụy Sĩ có thể là nơi trú ẩn an toàn cho Libra
Trong những năm gần đây, Thụy Sĩ đã có được danh tiếng là một trung tâm tiền điện tử nhờ vào một loạt các công ty tiền điện tử và một cách tiếp cận quyết đoán đối với các dự án blockchain. Trong khi các quốc gia châu Âu khác có thể đang làm việc hướng tới một loại tiền kỹ thuật số trên toàn châu Âu, thì Thụy Sĩ đáng chú ý sẵn sàng chấp thuận Libra trong biên giới của mình.
Trong khi nhiều nhà quản lý của Châu Âu đang cân nhắc về cách điều tiết tốt nhất Libra, người đứng đầu Cơ quan giám sát thị trường tài chính Thụy Sĩ (FINMA), Mark Branson, đã tuyên bố trước đó vào tháng 9 năm 2019 rằng dự án phù hợp hoàn hảo với khuôn khổ pháp lý của họ.
“Chúng tôi vừa xuất bản một hướng dẫn về cách phân loại stablecoin theo luật Thụy Sĩ. Và chúng tôi cho thấy: nó không cần luật mới. Những rủi ro đã được biết đến, ví dụ liên quan đến rửa tiền, bảo vệ khách hàng, ổn định hệ thống. Đã có quy định cho tất cả những điều này”.
Vào ngày 11 tháng 9, Dante Disparte, người đứng đầu chính sách và truyền thông của Hiệp hội Libra, đã giải thích về quyết định phối hợp với các nhà quản lý Thụy Sĩ:
“Chúng tôi đang tham gia vào cuộc đối thoại mang tính xây dựng với FINMA và chúng tôi thấy một con đường khả thi để một mạng blockchain trở thành một hệ thống thanh toán bảo mật cao, có ma sát thấp”.
Cũng vào ngày 11 tháng 9, FINMA đã xuất bản bổ sung tập trung vào stablecoin cho các hướng dẫn đã có từ trước các dịch vụ tiền xu ban đầu. Trong phần bổ sung, FINMA tuyên bố rằng nó xử lý các stablecoin giống hệt như các mã thông báo dựa trên blockchain khác, “nhấn mạnh vào chức năng kinh tế và mục đích của mã thông báo”.
Cơ quan giám sát cũng lưu ý rằng cần phải có một cách tiếp cận phối hợp quốc tế do tính chất xuyên biên giới của Libra để thiết lập các yêu cầu đầy đủ cho quản lý dự trữ và hệ thống AML.
Hoskinson giải thích rằng cách tiếp cận đáng ngạc nhiên của Thụy Sĩ đối với các loại tiền điện tử là kết quả của một hệ thống tài chính đang phát triển, theo đó quốc gia này cần duy trì một nguồn doanh thu cao:
“Sau năm 2001, hệ thống tài chính đã thay đổi và Thụy Sĩ mất khả năng hoạt động như một hệ thống ngân hàng thứ cấp tư nhân. Kết quả là, họ đã mất rất nhiều nguồn thu nhập và các khu vực pháp lý khác đang bắt đầu thưởng thức bữa trưa của họ”.
- Nỗi lo mang tên Libra: Đức phản đối phê duyệt trong khi Pháp cho rằng EU nên có crypto riêng để cạnh tranh với Libra
- Sự quan tâm của tổ chức đối với Bitcoin giảm khi nổi lên tranh cãi gay gắt về Libra
Trinh Nguyễn
Tạp chí Bitcoin | Cointelegraph
