Có lẽ đó là một trong những điều trớ trêu đáng chú ý nhất trong thời đại chúng ta. Tiền điện tử, được phát minh với mục tiêu phân cấp tài chính, đã trở nên phổ biến đến mức Ngân hàng Trung ương Trung Quốc đang lên kế hoạch tạo ra phiên bản token riêng của họ (mặc dù nó không có tính phi tập trung).
Mục tiêu của Trung Quốc là không phải là để biến tiền điện tử mới của mình thành một kho lưu trữ giá trị như Bitcoin, hay “dầu kỹ thuật số” như Ethereum. Thay vào đó, nó hướng tới mục tiêu có lẽ còn tham vọng hơn cả: thay thế tiền mặt.
Chính xác thì họ có thể làm điều đó bằng cách nào? Trước khi chúng ta đi sâu vào các kế hoạch của Trung Quốc, có lẽ nên xem lại những gì đã xảy ra khi Ấn Độ đột ngột loại bỏ một số mệnh giá tiền giấy vài năm trước.
Ấn Độ loại bỏ tiền giấy
Vào ngày 8 tháng 11 năm 2016, Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi của Ấn Độ đã có bài phát biểu trên TV thông báo rằng tờ 500 và 1000 rupee sẽ bị hủy bỏ và thay thế bằng các tờ tiền mới. Người Ấn Độ có 50 ngày để đổi tiền mặt của họ; sau đó, loại tiền mặt cũ sẽ không còn sử dụng được.
Chính phủ cho biết hành động này nhằm chống lại tài trợ khủng bố và rửa tiền cũng như giảm thiểu tham nhũng, buôn bán ma túy và buôn lậu. (Ở Ấn Độ, nhiều người chọn giữ tiền giấy mệnh giá lớn tại nhà thay vì ở ngân hàng. Một số khoản tiền gửi đó là thu nhập hợp pháp, nhưng các loại tiền bất hợp pháp và tiền hối lộ cũng có thể được giấu theo cách này.)
Trước thông báo của Modi, chính quyền Ấn Độ đã kêu gọi mọi người cần trung thực về thu nhập của họ, và thậm chí còn tùy chỉnh một hành động ân xá cho những người trốn thuế, nói rằng những người đóng thuế đầy đủ và trả thêm 45% tiền thuế sẽ được miễn các cáo buộc hình sự. Tuy nhiên, kháng cáo này chủ yếu bị bỏ qua. Và một vài năm sau đó, dữ liệu cho thấy âm mưu của Modi chống tham nhũng thông qua việc phá giá tiền giấy đột ngột như vậy gần như đã thất bại.
Trung Quốc muốn thay thế tiền mặt bằng tiền điện tử?
Giờ đây, có vẻ như Trung Quốc cũng đặt mục tiêu thay thế tiền giấy, mặc dù không quá đột ngột. Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBoC) được báo cáo là gần hoàn thành tiền điện tử riêng của họ (DCEP). Trong tuyên bố của ngân hàng trung ương, hệ thống thanh toán tiền điện tử kỹ thuật số (DCEP) theo kế hoạch này sẽ là một hệ thống hai tầng và cung cấp dịch vụ trao đổi tiền giấy sang tiền điện tử tại các ngân hàng công nghiệp.
Một điểm quan trọng là các thủ tục KYC (know-your-customer) sẽ chỉ được yêu cầu cho những người muốn giao dịch một khoản tiền mặt lớn. Đối với những người muốn giao dịch một lượng tiền mặt nhỏ cho loại tiền kỹ thuật số mới này, họ sẽ không cần phải đăng ký thông tin cá nhân.
Mu Changchun, người đứng đầu Viện nghiên cứu tiền tệ kỹ thuật số ở PBoC, cũng nói rằng người dùng sẽ không cần phải thông qua các ngân hàng thương mại để sử dụng loại tiền mới này. Họ chỉ cần tải ứng dụng và đăng ký tài khoản, sau đó sử dụng ví để nhận tiền.
“Nếu bạn muốn đổi lấy một số loại tiền kỹ thuật số, bạn có thể sử dụng thẻ ngân hàng của mình để trao đổi,” Mu cho biết.
“Xem xét việc chống rửa tiền, chúng tôi sẽ đặt giới hạn cho việc sử dụng ví ở các cấp độ khác nhau. Ví dụ: nếu bạn đã đăng ký ví bằng số điện thoại di động, thì bạn có thể sử dụng ví của mình ở mức thấp nhất, điều này sẽ chỉ cho phép các khoản thanh toán nhỏ cho cuộc sống hàng ngày. Nhưng nếu bạn tải lên thẻ ID hoặc liên kết thêm thẻ ngân hàng, bạn có thể nâng cấp ví của mình lên cấp cao hơn. Có thể không có bất kỳ hạn chế nào nếu bạn đăng ký trực tiếp ví kỹ thuật số của mình tại ngân hàng.”
Nhiều người đã tự hỏi tại sao ngân hàng trung ương Trung Quốc rất mong muốn phát hành DCEP. Một số người tin rằng DCEP là để thúc đẩy quá trình quốc tế hóa đồng Nhân dân tệ, nhưng điều này không có ý nghĩa gì – chừng nào việc trao đổi giữa các loại tiền tệ vẫn gặp phải những hạn chế, quá trình quốc tế hóa Nhân dân tệ sẽ gặp khó khăn. Nói chung, không có tổ chức nào sẽ chọn một loại tiền tệ mà điều kiện trao đổi được quyết định bởi chính phủ của nó.
Mu đã nhấn mạnh rằng DCEP có thể được sử dụng mà không cần kết nối với mạng, và được coi là hợp pháp để thanh toán các khoản nợ công hoặc cá nhân. Vậy đây có phải là một kế hoạch nhằm thay thế tiền mặt? Đó là những gì các quan chức Trung Quốc đang nói. Vào ngày 24 tháng 9, Yi Gang, thống đốc của PBoC, đã lưu ý tại một cuộc họp báo rằng “mục tiêu là để thay thế […] một phần tiền mặt.”
Không có gì phủ nhận rằng DCEP đang được chuẩn bị để giải quyết một số vấn đề tương tự mà việc phá giá tiền giấy của Modi đã nhắm đến. Một khi tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương trở nên chính thống, các đại lý tiền mặt ngầm hoặc bất hợp pháp sẽ được loại bỏ. Việc phá giá tiền giấy như ở Ấn Độ, sẽ loại bỏ các khoản tiền mặt bị che giấu ra khỏi tham nhũng và tội phạm chỉ trong một đêm.
Tất nhiên, cũng có những ý nghĩa về thuế. Việc trốn thuế sẽ trở nên vô cùng khó khăn, vì tất cả các chuyển động của các quỹ kỹ thuật số đều minh bạch đối với chính phủ. Thu nhập bằng tiền mặt trước đây đã hết sổ sách sẽ được tích hợp hoàn toàn vào hệ thống thuế. Hơn nữa, đóng băng trực tiếp tài khoản tiền mặt của bất kỳ ai, hiện giờ không khả thi, có thể dễ dàng đạt được trong tương lai.
Chính phủ cũng có thể thêm giới hạn giao dịch cho các khoản tiền lớn của tiền kỹ thuật số và thu giữ, đóng băng hoặc phá giá các khoản tiền lớn của tiền kỹ thuật số nếu chủ sở hữu của chúng không thể giải thích cách họ kiếm được tiền.
Điều đó có thành công ở Ấn Độ?
Mục đích ban đầu của Ấn Độ về việc xóa bỏ tờ tiền mệnh giá lớn là để giải quyết trốn thuế, tham nhũng, trục lợi và nền kinh tế ngầm. Nhưng năm ngoái, tờ New York Times đã báo cáo rằng theo số liệu từ Ngân hàng Dự trữ Ấn Độ, 99% giá trị của các tờ tiền cũ đã bị xóa khỏi lưu thông sau đó đã quay trở lại hệ thống tài chính. “Các số liệu cho rằng bọn tội phạm và những người tích trữ khác đã tìm ra cách thay đổi tiền cũ của họ cho những tờ tiền mới.”
Nói cách khác, gần như tất cả các loại tiền giấy bị loại bỏ đã được thay thế bằng tiền giấy mới. Điều này khác xa với hiệu ứng “hy vọng” trong quản trị kinh tế và tài chính được hứa hẹn bởi chính phủ Modi. Nó thậm chí có thể phục vụ như một chương trình rửa tiền cho những tên tội phạm đã trao đổi các tờ tiền cũ không hợp lệ cho những tờ tiền mới bị xử phạt chính thức.
Nhìn vào kết quả từ những nỗ lực của Ấn Độ, việc loại bỏ đó rõ ràng là một thất bại. Nó không có tác dụng chống tham nhũng mà nó được đặt ra.
Tuy nhiên, theo Bộ trưởng Tài chính Ấn Độ Arun Jaitley, việc loại bỏ đó không nhằm mục đích tịch thu các quỹ liên quan đến tội phạm. Thay vào đó, nó có ý nghĩa nhằm đưa nền kinh tế bóng tối trở lại nền kinh tế chính thống. Việc thay thế tiền giấy được xem như một hành động “chống tham nhũng” thực sự là một phương pháp tăng cường kiểm soát tài chính và thuế xã hội.
Việc chống tham nhũng qua phá giá tiền tệ và thực tế là nó gây ra một số rắc rối cho người giàu khiến người dân cảm thấy khó chịu, nhưng lợi ích của người giàu hầu như không bị ảnh hưởng và một số thậm chí còn được hưởng lợi.
Sự thất bại của Ấn Độ có thể được đổ lỗi phần lớn cho bản chất ‘được định hướng bởi tiền mặt’ của xã hội tại thời điểm đó. Rất ít người sử dụng thanh toán điện tử và một số lượng lớn các sự cố kỹ thuật đã xảy ra trong thời gian trao đổi gây ra sự cố.
Nhìn lại, có một xã hội không tiền mặt có thể là cần thiết cho một hành động triệt để như vậy được thành công. Nếu điều đó là đúng, Trung Quốc sẽ là quốc gia phù hợp để thử nghiệm nó, xem xét rằng nó có thể được coi là văn hóa thanh toán điện tử phát triển nhất trên thế giới.
Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc cũng nên học hỏi từ sự thất bại của Ấn Độ, và tránh các biện pháp cực đoan và các vấn đề kỹ thuật. Nhưng nó sẽ phải đối mặt với một thách thức dễ dàng hơn chính phủ Modi, do sự phổ biến của điện thoại thông minh và sự quen thuộc với các hệ thống thanh toán điện tử đã có ở Trung Quốc.
Tất nhiên, có một lợi thế khác cho hệ thống theo quan điểm của chính phủ. Tiền giấy là các khoản nợ của ngân hàng trung ương, có nghĩa là ngân hàng trung ương có thể lợi dụng DCEP để xóa bỏ một phần các khoản nợ này. Với lạm phát nghiêm trọng mà ngân hàng trung ương Trung Quốc phải đối mặt, loại bỏ một số tiền mặt còn tồn đọng bằng cách thay thế nó bằng một loại tiền kỹ thuật số có vẻ lý tưởng. Và vì nó chỉ gây hại cho những người có thể chuyển đổi số tiền tích lũy không đáng có của họ thành tiền kỹ thuật số, nên các đối thủ sẽ có một thời gian khó khăn để tranh cãi về việc nó không nên xảy ra.
Đánh giá từ các chi tiết kỹ thuật của DCEP đã được tiết lộ cho đến nay, khả năng nó không có bất kỳ mối quan hệ nào với blockchain, chứ đừng nói đến Bitcoin hay bất kỳ loại tiền điện tử nào khác. Điều đó nói rằng, nếu ngân hàng trung ương sẵn sàng tiết lộ nhiều hơn và cuối cùng là loại bỏ tiền mặt, có thể sẽ có những người sớm thực hiện các hành động để bảo đảm tiền của họ bằng cách mua tiền điện tử, hoặc chuyển đổi tiền mặt của họ thành đô la Mỹ và các loại tiền điện tử khác thông qua tiền điện tử. Do đó, mặc dù không có khả năng ảnh hưởng đến tiền điện tử trong thời gian dài, DCEP và việc thay thế tiền mặt có thể thúc đẩy giá tiền điện tử trong ngắn hạn.
- Trung Quốc hạn chế quyền riêng tư kỹ thuật số, có thể tăng cường sử dụng tiền điện tử
- Khảo sát: 8% sinh viên đại học Trung Quốc đang nắm giữ tiền điện tử
Diệu Anh
Tạp chí Bitcoin | Longhash
